Состоявшаяся в Тюмени 5 апреля (23 марта) 1918 года конференция Советов Тобольской губернии приняла решение о создании Тюменского губернского комиссариата по военным делам. В этот день произошло ещё одно историческое событие: решением конференции Советов губернский центр из Тобольска был перенесён в город Тюмень. Отныне Тобольская губерния стала именоваться Тюменской.
В соответствии с коллегиальным принципом руководства первыми военными комиссарами были избраны Георгий Прокопьевич Пермяков и Михаил Константинович Черкасов.
Во всех газетах губернии был опубликован «Приказ № 1», извещающий о создании Губернского военного комиссариата.
В приказе утверждалось:
« …на основании постановления Конференции Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов бывшей Тобольской губернии, состоявшейся 5 апреля 1918 года, Тюменский исполнительный комитет объявляет о создании в городе Тюмени Губернского Военного Комиссариата и предписывает всем военным отделам или военным комиссариатам Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов губернии строгое и точное выполнение директив и распоряжений, исходящих от Тюменского Военного Комиссариата. Виновные в нарушении этого будут предаваться суду Военного Трибунала. Военной коллегии под председательством Губернского Военного Комиссара т. Пермякова, избранного на эту должность и утвержденного в ней Губернской Конференцией, предписывается с сего числа приступить к выполнению своих обязанностей».
Первый Тюменский губернский комиссариат расположился в особняке Воробейчиковой.